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随着历史的发展以及经济政治等因素的变化，中央政府设立直辖市也在变化，这要看一座城市当时的综合地位以及对周边的影响。直辖市的根本条件还是应该看城市的底蕴，底蕴是个综合概念，它包刮经济工业根基，经济辐射带动能力，经济持续发展能力，科技文化支撑能力，战略地位，人口状况等等，而不能简单看经济发展水平。建国初期，中国的主要工业集中在东北，所以那时东北的直辖市很多，后来经济重点向沿海城市发展，东北的工业就不那么突出了，因而逐步取消。
1913年天津成为直隶省省会。1928年6月，天津改为特别市，同年7月，直隶改称河北，省会仍设天津，10月省会迁北平。1930年6月天津改为直辖市。同年10月河北省会再迁天津，遂改为省辖市。1935年6月河北省会迁保定，天津又改为直辖市。1945年8月日本投降后，天津仍为直辖市。1949年1月15日，中国人民解放军解放天津，划为华北人民政府直辖市。10月1日中华人民共和国成立，当时北京周边天津是最发达的城市，是北京出海的门户，遂被定为中央直辖市。但天津当时的经济能力有限，加之北京的影响作用已经覆盖了华北地区，1958年2月11日，天津改为河北省省辖市，省会由保定迁天津。然而，天津又是北方重要的出海口，地理位置非常重要，战略意义十分突出，而且人口状况和城市发展规模在全国名列前茅，因此1967年1月恢复为直辖市。
察指的是以前的察哈尔省。以察哈尔蒙古族命名，省会张垣（今张家口）是塞北四省之一。
民国二年（1913年），察哈尔改为察哈尔特别区，有6个旗和11个县，即张北、多伦、沽源、商都、宝昌、康保、兴和、陶林、集宁、丰镇和凉城。
1928年成为一个省。兴和、陶林、集宁、丰镇和凉城划入绥远省，并自河北省口北道宣化府划入以下10县：宣化、赤城、万全、怀来、蔚县、阳原、龙关、延庆、怀安、涿鹿。
1933年5月26日，察哈尔民众抗日同盟军由冯玉祥和吉鸿昌在张家口成立。
1937年至1945年，察哈尔省被日本占领，并成为德穆楚克栋鲁普领导下由日本控制的蒙疆区一部分。
中华人民共和国成立后，行政区划重新进行了调整，晋北雁北地区和大同市并入察哈尔省。1952年，察哈尔省废设，现主要在内蒙古自治区、河北省和山西省，延庆县划给北京市。
全部的旗隶属于锡林郭勒盟。
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